黑龍江甜菜生產技術提高和發展的空間巨大,經營管理增效的潛力亦巨大。因此,借鑒國內外先進的生產技術和管理經驗,結合我省自身特點,建立適合我省甜菜及甜菜糖加工業可持續高效發展的生產經營體系和監督管理機制是可行的和必要的,它有利于全面提高我省甜菜產業生產效率,提高甜菜種植者的經濟收入,優化我省農業種植結構和發展我省農村經濟。為此,筆者提出幾點看法與業內外人土探討:
1)省政府應委托省有關部門及時有效地制定我省甜菜生產和甜菜糖加工業的長期發展戰略,制定相關的優惠扶持政策。配合農業部、國家計委的國家甜菜基地縣建設項目,將甜菜生產作為我省農業種植結構優化升級重要一環,發揮其重點農作物的高經濟效益優勢,保證我省甜菜生產步人良性的可持續發展軌道;
2)應盡快統一我省甜菜生產的行政管理體系,建立健全甜菜和甜菜糖加工業生產的指導、協調、管理等機制。研究國內外甜菜糖業的段展動向和世界食糖市場發展動態,建立廣泛鏈接與共享的公共信息網,優化產業結構和發展規模,減少生產的盲目性和被動性。協調甜菜生產與甜菜加工業之間的矛盾,強化工農唇齒相依的關系,促進我省甜菜糖業的工農聯合、共同發展進程,這是決定我省甜菜生產和甜菜糖加工企業生存與發展的基本保證;
3)借鑒國外成功經驗,鼓勵并倡導我省甜菜及甜菜加工業建立各種形式的產業協會、聯合體或集團公司等,形成人力、財力、資源、信息和利益共享、風險共擔或分擔的緊密或半緊密的合作伙伴關系。這樣即能提高本行業的整體資源利用率和規模效益,又能提高抵御風險和危機的能力;
4)加強我省甜菜商品種繁育、銷售各環節的管理監督工作,建立切實可行的技術監督和行政管理機制,依法打擊繁育、經銷偽假、違法甜菜種子的行為,取締違法繁育和經銷甜菜種子單位和部門,凈化我省甜菜種子市場,保護名優甜菜品種的知識產權和商標權,確保我省甜菜生產用種精加工化,并提高其覆蓋率;