三、應建立乳品加工環節與奶牛養殖環節的風險共擔機制
由于我國奶牛飼養分散，產業化組織程度低，相當一部分牛奶生產者沒有乳品加工企業建立起牢固而穩定的利益聯結機制，很多乳品加工龍頭企業與奶牛養殖企業( 養殖戶) 的關系還僅僅停留在一種買賣關系上，由于乳品加工環節與奶牛養殖環節沒有形成真正的利益聯合體，使得奶牛養殖處于最脆弱的環節，因此，無論奶源多緊張，也不提高收購價格，與此對比的是奶農由于銷售渠道有限，只能被動地將牛奶賣給乳品加工企業。在乳品加工企業的產銷量下降時，乳品加工企業為了減少收購量，通過制定不合理的嚴格標準，以鮮奶不合標準為借口，.將其風險轉移到奶牛養殖企業或奶農身上。這樣實際上，奶牛養殖戶與乳品加工企業之間的收購合同是名存實亡，不能保障奶農的利益。因此，我認為在乳品加工企業和奶農之間存在力量的不均衡，這是不符合市場經濟交易原則的。為了解決這個問題，應該從兩個方面著眼，一是要通過奶牛合作社或其他組織形式將分散的奶戶組織起來，建立自己的聯合體，在奶牛養殖環節形成合力，團結起來同乳品加工企業抗衡，與乳品加工企業之間形成一種平等的，有相互約束力的合作機制。二是借鑒國外的經驗，讓奶牛養殖企業以股份的形式介人乳品加工企業，這樣奶牛養殖企業成為了乳品加工企業的股東，兩個環節形成利益共同體，乳品加工企業的部分利潤最后要分給奶牛養殖企業。這樣，當養牛市場過剩時，企業不會剝奪養牛者的利益，不會去壓低收購價，反而會降低產量，保持市場價格平穩。從而使奶牛養殖和乳品加工企業的聯系緊密起來，并最終在乳品加工和奶牛養殖兩個環節之間建立起風險共擔機制。
